กองทุนภูมิอากาศสีเขียว (GCF) ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โครงการและแผนงานที่ได้รับการพัฒนาจากหน่วยงานทั้งภาครัฐและภาคเอกชน ทั้งนี้การดำเนินงานโครงการและแผนงานต้องเป็นไปตามกรอบยุทธศาสตร์ของกองทุน GCF โดยหน่วยงานปฎิบัติการที่ได้รับการรับรอง (Accredited Entity: AE) สามารถพัฒนาและส่งข้อเสนอโครงการไปที่สำนักเลขาธิการกองทุนได้ทุกเวลา หรือกองทุน GCF อาจประกาศเปิดรับข้อเสนอโครงการเป็นระยะๆ ผ่านทางเว็บไซต์
การพัฒนาแนวคิดโครงการ/ข้อเสนอโครงการ
แนวคิดโครงการ (Concept Note) เป็นการเสนอโครงการหรือแผนงานโดยย่อ หลังจากที่ได้มีการหารือกับหน่วยประสานงานหลักแห่งชาติแล้ว เพื่อเปิดโอกาสให้ AE ได้รับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากสำนักเลขาธิการกองทุน
ว่าโครงการมีความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ นโยบาย และหลักเกณฑ์การลงทุนมากน้อยเพียงใด ก่อนที่จะได้มีการพัฒนาข้อเสนอโครงการในลำดับต่อไป
ก่อนที่จะมีการส่งแนวคิดโครงการ AE ควรปฏิบัติดังนี้
- 1. หารือร่วมกับ NDA ให้ทราบถึงแนวคิดโครงการและกิจกรรมที่สอดคล้องกับกรอบยุทธศาสตร์ของประเทศด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- 2. แจ้งให้สำนักเลขาธิการกองทุนได้ทราบว่า AE ได้หารือกับ NDA แล้ว
นอกจากนี้แนวคิดโครงการนั้นไม่ใช่ภาคบังคับ แต่สนับสนุนให้มีการจัดทำ เพื่อรับฟังความคิดเห็นในเบื้องต้นจากสำนักเลขาธิการกองทุน ซึ่งจะช่วยให้การพิจารณาโครงการในอนาคตทำได้รวดเร็วขึ้น
แนวคิดโครงการ ประกอบด้วย ๔ ส่วน
Section A
บทสรุปของโครงการ/แผนงาน
แสดงถึงข้อมูลส่วนสำคัญของโครงการที่ต้องการนำเสนอ
Section B
ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการ/แผนงาน
เป็นการรวบรวมข้อมูลด้านเศรษฐศาสตร์และเชิงเทคนิคที่จะช่วยในการพิจารณาแนวคิดโครงการ
Section C
งบประมาณด้านการเงิน
ทั้งในส่วนที่ขอการสนับสนุนจากกองทุน GCF และจำนวนของงบร่วม หรือ co-financing
Section D
เอกสารประกอบอื่นๆ
ข้อเสนอโครงการและแผนงาน
AE สามารถพัฒนาข้อเสนอโครงการหรือแผนงาน ต่อยอดจากการพัฒนาแนวคิดโครงการ โดยประสานใกล้ชิดกับ NDA เพราะต้องคำนึงถึงความต้องการของประเทศเป็นสำคัญ นอกจากนี้ AE สามารถพัฒนาจัดทำข้อเสนอโครงการเป็นกรณีพิเศษตามการเรียกร้องของ GCF เพื่อให้มีการลงทุนด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
อย่างไรก็ดีข้อเสนอแนะและความเห็นจากสำนักเลขาธิการกองทุนที่มีต่อแนวคิดโครงการและข้อเสนอโครงการไม่ได้เป็นการรับรองว่า โครงการ/แผนงานดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาในที่สุดเสมอไป เพราะมติการตัดสินใจในขั้นตอนสุดท้ายนั้นเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารกองทุน โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เป็นส่วนประกอบ เช่น ด้านเทคนิค รูปแบบกลไกการเงิน สภาพแวดล้อมสังคม เพศภาวะและมุมมองข้อกฎหมายอื่นๆ ทั้งนี้สำนักเลขาธิการกองทุนจะส่งโครงการต่อไปให้คณะกรรมการบริหารกองทุนพิจารณา ก็ต่อเมื่อได้ผ่านการเห็นชอบจากคณะกรรมการพิจารณาเชิงเทคนิค หรือ Technical Advisory Panel (iTAP) ที่ทำงานอย่างเป็นอิสระ และจากสำนักเลขาธิการกองทุน
รายละเอียดในข้อเสนอโครงการประกอบด้วย
Section A
บทสรุปของโครงการ/แผนงาน
แสดงถึงข้อมูลส่วนสำคัญของโครงการที่ต้องการนำเสนอ
Section B
รายละเอียดด้านงบประมาณและการเงิน
ทั้งในส่วนที่ขอการสนับสนุนจากกองทุน GCF และจำนวนของงบร่วม หรือ co-financing
Section C
รายละเอียดของโครงการ/แผนงาน
แสดงถึงข้อมูลและรายละเอียดของโครงการ ที่ต้องการนำเสนอ รวมถึงแผนการดำเนินงาน
Section D
เหตุผลในการเข้าร่วมของ GCF
แสดงให้เห็นถึงเหตุผลว่าทำไมการมีส่วนร่วมของ GCF ในโครงการ/แผนงานถึงมีความสำคัญ รวมถึงการคำนึงถึงความยั่งยืนของโครงการในระยะยาว
Section E
ผลลัพธ์ที่คาดหวังจากการลงทุน
แสดงถึงผลการดำเนินงานที่คาดว่าจะได้รับโดยเทียบกับเกณฑ์การลงทุนของ GCF
Section F
สรุปผลการประเมิน
แสดงถึงข้อมูลการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์และการเงิน เหตุผลประกอบการตัดสินใจ การประเมินทางเทคนิค การประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม และการจัดการทางการเงิน รวมถึงการจัดซื้อ
Section G
การประเมินและบริหารจัดการความเสี่ยง
แสดงถึงความเสี่ยงที่สำคัญ และมาตรการลดความเสี่ยง
Section H
การตรวจสอบและรายงานผล
ระบุถึงกรอบตรรกะ ตามกรอบการวัดผลการปฏิบัติงานของ GCF ซึ่งอยู่ภายใต้การการจัดการผลลัพธ์ รวมทั้งอธิบายถึงการเตรียมการในการติดตาม การรายงานและการประเมินผล
Section I
ภาคผนวก
แสดงถึงเอกสารประกอบอื่นๆ
ขั้นตอนการออกหนังสือรับรอง
กระบวนการอนุมัติโครงการของ GCF
ทุกข้อเสนอโครงการหรือแผนงานที่ส่งเข้ามา เริ่มแรกจะได้รับการประเมินโดยสำนักเลขาธิการกองทุนและคณะกรรมการที่ปรึกษาอิสระด้านเทคนิค ตามกรอบยุทธศาสตร์ของกองทุนและเกณฑ์การลงทุนของกองทุน GCF (IPSCEN) แสดงไว้ในรูปด้านข้าง
ภายหลังข้อเสนอโครงการหรือแผนงานจะได้รับการนำเสนอไปยังคณะกรรมการบริหารกองทุน เพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนที่จะสามารถดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งขั้นตอนในกระบวนการอนุมัติโครงการของ GCF แสดงไว้ในรูปด้านล่าง
ขั้นตอนในกระบวนการอนุมัติโครงการของ GCF
เกณฑ์การลงทุนของกองทุน GCF (IPSCEN)
หน่วยงานปฎิบัติการที่ได้รับการรับรอง (Accredited Entity: AE)
หน่วยงานปฎิบัติการที่ได้รับการรับรอง มีบทบาทในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ อาทิเช่น
1
พัฒนาและจัดส่งข้อเสนอโครงการ
2
กำกับดูแลการบริหารจัดการและการดำเนินงานโครงการ/แผนงาน
3
เลือกใช้รูปแบบกลไกทางการเงินที่สอดคล้องกับศักยภาพของหน่วยงาน
4
ผลักดันให้มีเงินลงทุนจากภาคเอกชน
หน่วยงานปฏิบัติการที่ได้รับการรับรองจำแนกเป็นสองแบบ ดังนี้
